O PRÉ-SAL NO BRASIL: OPORTUNIDADE DE “UPGRADING” OU ILUSÃO DESENVOLVIMENTISTA?

Resumo

O termo “cadeias globais de mercadorias” foi primeiramente cunhado por Hopkins e Wallerstein em
1977, sendo, deste modo, criado no âmbito da perspectiva dos Sistemas-Mundo. Na década de noventa,
o conceito foi incorporado a um novo paradigma, criado por Gary Gere# e seus colegas: a Global
Commodity Chains (GCC), que também possui suas raízes na perspectiva dos Sistemas-Mundo. Com
o passar do tempo, porém, algumas diferenças signi&cativas apareceram entre as duas correntes. Este
artigo procura inserir a descoberta do Pré-Sal brasileiro no debate entre a suposição da “ilusão do
desenvolvimento”, defendida por Giovanni Arrighi, e a perspectiva da GCC, que procura facilitar o
upgrading industrial dos países em desenvolvimentos. Analisa-se, deste modo, as políticas públicas
brasileiras que visam encorajar o desenvolvimento nacional através da cadeia global do petróleo e gás,
destacando a promoção de atividades de Pesquisa e Desenvolvimento; em seguida, realizam-se re0exões
acerca dos obstáculos que o Brasil e a Petrobras enfrentam nas suas tentativas de desenvolvimento de
uma indústria nacional competitiva.