UMA LUZ NO FIM DO TÚNEL? AS POSSIBILIDADES DE INTEGRAÇÃO REGIONAL, INSPIRADAS PELA INDÚSTRIA ELÉTRICA DA AMÉRICA DO SUL, ILUMINADA PELA TEORIA NEO-FUNCIONALISTA

Resumo

O processo de integração regional busca implementar o atendimento de questões gerais que os Estados
Nacionais, pela sua limitação de recursos, não conseguem enfrentar isoladamente. O exemplo mais
tangível destes processos no sistema internacional é a integração europeia. Na América do Sul, embora
exista um número signi(cativo de instituições com o objetivo de fomentar a integração regional, ela não
tem evoluído. As disputas políticas e (scais têm embaçado a visão dos principais atores que poderiam
estimular essa nova ordem regional. Assim, este trabalho analisou como a Comunidade Europeia para
o Carvão e o Aço (ECSC/CECA) impulsionou a integração europeia, com o objetivo de veri(car o
potencial sinérgico para a cooperação que uma eventual instituição supranacional de energia elétrica
teria para estimular a integração da América do Sul. A experiência europeia foi utilizada, portanto,
como um caso de controle e comparação para veri(car se as condições de integração ocorridas naquele
continente podem se assemelhar com aquelas do processo sul-americano. Nesse sentido, utilizando o
referencial teórico Neo-funcionalista de Ernst Haas e sua microteoria do spill-over ou desborde, o estudo
pretendeu observar se esse tipo de fenômeno pode ser repetido no caso de uma possível constituição
de um sistema elétrico integrado na América do Sul. Assim, ainda que os aspectos sociais, econômicos
e políticos sejam diferentes da experiência europeia, o trabalho colheu evidências convergentes e
satisfatórias para a formação do spill-over, a partir da eventual integração do setor energético na América
do Sul, apontando para a possibilidade de construção de um processo de integração regional que pode
ser explicado e inspirado pela teoria Neo-funcionalista.